预算僵局撕裂美国：国土安全部停摆近一个月，参院拨款闯关再折戟

发布时间：2026-03-17 12:25:06

　　汇通财经APP讯——美国国土安全部（DHS）已进入“停摆”状态近一个月（2月14日开始停摆），国会两党围绕该部门拨款法案的激烈争斗仍在持续。周四（3月12日），参议院一项为国土安全部提供资金的法案在关键程序性投票中再度失败，未能推进至实质辩论阶段。该部门继续维持有限运作，依赖此前拨款结余与紧急资金维持核心职能。

　　报道指出，此次投票失败标志两党在国土安全部预算问题上的僵局进一步加深，短期内达成协议前景黯淡。

　　程序性投票失败，民主党反对成关键

　　参议院程序性投票旨在结束辩论、推进法案进入最终表决阶段，但由于民主党议员集体反对，投票未能获得所需60票门槛。该法案由共和党主导提出，试图以临时拨款方式结束国土安全部停摆，但民主党认为法案附加条款（包括移民政策限制、边境墙资金等）不可接受，坚持要求更全面、两党妥协的长期拨款方案。

　　两党在拨款规模与附加条款上严重分歧

　　共和党主张快速通过短期拨款法案，优先恢复国土安全部正常运作，同时附加多项移民与边境安全条款；民主党则要求全面拨款方案，涵盖更多人文关怀与执法资源分配，反对将移民政策作为“附加条件”捆绑预算。

　　两党分歧焦点包括：边境墙建设资金；移民拘留与驱逐政策；国土安全部内部资源分配优先级。

　　僵局已持续近一个月，双方均不愿率先让步。

　　国土安全部运作受限，边境执法与应急响应承压

　　停摆近一个月导致国土安全部多项职能受限：海关与边境保护局（CBP）执法人力不足，边境巡逻与检查效率下降；移民与海关执法局（ICE）拘留设施维护困难；联邦紧急事务管理局（FEMA）灾害响应能力削弱；网络安全与基础设施安全局（CISA）关键基础设施保护工作受影响。

　　核心国家安全职能虽通过紧急资金维持，但长期停摆将削弱部门整体效能，增加安全漏洞风险。

　　僵局持续风险加剧，美政府关门阴影笼罩

　　若两党无法在短期内达成妥协，国土安全部停摆可能进一步延长，甚至演变为更广泛的政府关门危机。

　　参议院多数党领袖与白宫正加紧谈判，但民主党坚持“全面方案”、共和党要求“快速恢复运作”的立场仍存巨大分歧。市场与民众对政治僵局的担忧上升，政府效能与国家安全面临持续考验。

　　对美元影响分析

　　美国国土安全部的持续停摆，从基本面情绪和财政信用的角度，对美元构成了潜在的利空因素。 它作为美国政治功能失调的最新注脚，加剧了市场对政府效能和财政可持续性的担忧，特别是在当前与巨额战争开支并存的背景下，这种“内耗”显得尤为刺眼。

　　然而，在当前的宏观图景下，中东地缘冲突、油价波动以及美联储的降息预期是影响美元指数短期波动的更直接、更猛烈的力量。DHS停摆更像是长期笼罩在美元头上的阴影，在中长期侵蚀美元信任。

　　（美元指数日线图，来源：易汇通）

　　编辑总结

　　美国国土安全部停摆已近一个月，参议院拨款法案在程序性投票中再度受挫，民主党集体反对成为关键障碍。两党在拨款规模、移民政策附加条款与边境安全优先级上严重分歧，短期内达成协议前景黯淡。停摆导致边境执法、移民管理与应急响应能力显著受限，国家安全面临潜在漏洞风险。

　　僵局持续可能演变为更广泛政府关门危机，考验国会与白宫政治妥协能力。国土安全部作为维护边境、网络与灾害响应核心部门，其长期运作受阻将对美国国内安全与国际形象造成持续负面影响。未来数周谈判进展将成为决定停摆何时结束的关键。

　　北京时间9：20，美元指数现报99.60。