欧盟“割肉”避战：接受15%关税、追加6000亿对美投资

发布时间：2025-07-28 07:11:00

　　金十数据

　　经过数月艰难谈判，美国与欧盟最终达成协议，欧盟大部分输美商品（包括汽车）将面临15%关税，成功避免了可能对全球经济造成重创的贸易战。

　　这项协议在特朗普原定加税生效日前不到一周达成，德国总理默茨、意大利总理梅洛尼等多位欧洲领导人迅速予以肯定，称其“具有可持续性”。

　　特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩上周日在其苏格兰特伦伯里高尔夫俱乐部宣布协议，但未公布完整细节或发布书面文件。

　　“这是史上最大规模的协议，”特朗普表示。冯德莱恩则补充称这将带来“稳定性”与“可预见性”。

　　消息公布后，欧元在悉尼早盘交易中兑十国集团货币全线上涨，兑美元现货汇率上涨0.3%至1.1773，上周累计涨幅已达1%。

　　根据协议，欧盟输美商品关税将远高于欧盟对美国商品的征税标准。冯德莱恩表示，此举旨在重新平衡对美贸易顺差。但这种不对等条款激怒了部分欧洲行业组织，德国主要游说团体指责协议“向大西洋两岸紧密依存的经济体释放致命信号”。

　　两位领导人对协议关键条款的表述也存在分歧。特朗普称15%关税适用于“汽车及其他所有商品”，但不含药品和金属。“钢铁铝材维持现状，”他补充道，“药品与本协议无关。”

　　而冯德莱恩在后续记者会上明确表示，15%税率将覆盖药品、芯片和汽车，且不会叠加行业特别关税。“金属关税将被削减，并实施配额制度，”她强调。

　　“制药业适用15%税率。至于美国总统未来对全球药品贸易的决策，那属于另一议题。”冯德莱恩表示，“整体税率不容小觑，但这已是我们能争取到的最佳结果。”

　　特朗普则透露，欧盟同意购买7500亿美元美国能源产品，在现有基础上追加6000亿美元对美投资，向美国商品开放零关税市场，并采购“大量”军事装备。冯德莱恩称欧洲酒类关税尚未确定，但将很快解决。

　　知情人士透露，欧盟承诺扩大对美投资，是制药与半导体行业获得15%税率的关键。会晤前，欧盟预期其输美药品也将面临15%关税，这类商品曾是谈判主要难点。

　　彭博经济研究估算，若无此协议，美国平均实际关税税率将在8月1日从现行的13.5%升至近18%，新协议将该数字降至16%。

　　数月来，特朗普以缩减贸易逆差为由，持续以高关税威胁多国。这种不确定性令各国神经紧绷——5月他曾威胁对近所有欧盟商品征收50%关税，后降至30%，这种压力反而加速了谈判进程。虽然新协议意味着欧盟商品进入美国将面临更高关税，但避免了1.7万亿美元跨境贸易卷入战火的全球性风险。

　　特朗普宣称，协议目标是促进美国本土生产，扩大美企进入欧洲市场机会。冯德莱恩承认谈判部分动机是重构贸易秩序，但强调这对双方都有利。

　　“起点是贸易失衡，”她表示，“我们希望通过调整维持跨大西洋贸易，作为全球前两大经济体，本该保持良好贸易流动。”

　　这份协议为布鲁塞尔与华盛顿之间持续数月的紧张穿梭外交画上句号。本月初特朗普发出30%关税威胁时，双方已接近达成协议。欧盟曾准备对约1000亿欧元（1170亿美元）美国商品加税——相当于美国对欧出口额三分之一——以应对谈判破裂的最坏情况。

　　过去一周，欧美谈判代表全力聚焦协议文本，冯德莱恩亲赴特朗普高尔夫庄园会晤的决定，使僵局迎来戏剧性突破。据讨论内容，钢铝进口将实施配额制：低于阈值适用较低税率，超出部分仍维持50%税率。欧盟还寻求对未来行业特别关税设置上限。

　　欧盟数周来已表现出接受15%左右不对称税率的意愿，以换取关键产业关税豁免。特朗普政府目前对汽车征收25%关税，钢铝及铜产品税率则达50%。印尼、菲律宾、日本等亚洲出口国已谈判达成15%-20%对等税率，欧盟将日本汽车15%关税协议视为可借鉴的突破。美国与瑞士、韩国等的谈判仍在继续。

　　特朗普表示“正与三四个国家磋商协议”，但对经济规模较小或贸易关系次要的经济体，将直接发函确定税率。今年4月，特朗普曾宣布对几乎所有贸易伙伴加税，宣称要重振美国制造业、弥补减税成本并纠正“损害美国工人”的经济失衡，后在市场恐慌中暂缓实施。

　　这位美国总统数十年来对全球贸易体系的批评，尤其尖锐指向欧盟——他指控该组织成立初衷就是“算计”美国。事实上欧盟二战后成立旨在维护欧洲大陆经济稳定。特朗普还多次抨击欧盟27国的非关税壁垒，包括增值税、数字服务税以及安全环保法规等。

　　一位欧盟高级外交官透露，数周谈判考验了欧盟接受不对称结果的意愿，但这也为继续对话而非升级冲突提供了机会窗口。

　　编辑：马萌伟