全球央行忧心忡忡：美联储独立性与美国法治危机或重塑全球金融格局
发布时间：2025-07-03 14:57:00
近年来，全球金融市场风云变幻，美国作为全球经济和金融的核心，其政策动向备受关注。然而，瑞银资产管理公司周四（7月3日）发布的储备经理调查却揭示了一个令人不安的趋势：全球各国央行对美联储的独立性和美国法治的稳定性表达了前所未有的担忧。这种担忧不仅可能动摇美元作为全球储备货币的根基，还推动了黄金、欧元和人民币等资产在全球储备中的地位提升。
美联储独立性备受质疑，美元霸权面临挑战
美联储作为全球最重要的中央银行之一，其货币政策的独立性一直是维持美元作为全球储备货币的关键支柱。然而，瑞银资产管理公司的调查显示，高达三分之二的储备经理对美联储的独立性表示担忧。他们认为，政治干预可能削弱美联储制定货币政策的自主性，从而动摇全球金融市场对美元的信心。
这种担忧并非空穴来风。自美国总统特朗普上台以来，其对美联储的公开批评和施压行为屡见不鲜。例如，特朗普多次要求美联储降低利率以刺激经济增长，甚至提出了一些非传统的债务管理建议。这些举动让全球央行开始重新审视美元作为避险资产的可靠性。瑞银全球主权市场策略和咨询主管Max Castelli坦言，特朗普的政策，尤其是其在“解放日”加征关税的举措，已经显著改变了储备管理者对美元的看法。这种政策不确定性不仅对美元汇率造成压力，也让美国公债的吸引力下降。
调查还显示，约35%的受访央行认为，美国可能会要求其盟友将中长期债务转换为超长期零息债券等其他金融工具。这种设想反映了全球央行对美国债务管理策略的担忧，也进一步加剧了对美元长期稳定性的质疑。尽管如此，Castelli指出，美元的主导地位短期内仍难以被撼动，近80%的受访者预计美元将继续保持全球储备货币的地位，目前美元在全球外汇储备中的占比仍高达58%。然而，29%的受访央行表示，鉴于近期形势发展，他们计划在未来减少对美国资产的投资，这一比例虽低于去年，但仍显示出美元资产吸引力正在逐渐减弱。
美国法治稳定性引忧虑，全球资产配置或生变
除了美联储的独立性，调查还揭示了全球央行对美国法治环境的担忧。近半数受访者认为，美国的法治可能会恶化到足以对其资产配置产生重大影响的程度。作为全球最大的债券市场和储备货币发行国，美国的法治稳定性一直是吸引全球资本的重要因素。然而，特朗普政府与长期盟友在贸易和安全问题上的冲突，以及国内政策的不确定性，让各国央行开始重新评估美国作为避险资产的目的地地位。
这种担忧直接影响了全球央行的资产配置策略。调查显示，25%的央行计划在明年削减对美元的敞口，尽管这一比例略低于去年，但仍表明美元的吸引力正在下降。与此同时，欧元、人民币和黄金被视为全球储备仓位调整的最大受益者。尤其是在未来五年，储备经理普遍认为欧元将从全球仓位变动中获益最多，其次是人民币和新兴的加密资产，而美元的排名则从去年的榜首滑落至第九位。这种排名变化反映了全球央行对美国经济和政治环境的信心正在逐步减弱。
黄金热潮再起，制裁风险推高回流需求
在非货币资产中，黄金无疑是此次调查的最大亮点。52%的受访央行表示，他们计划在未来一年增加黄金持仓，39%的央行则明确表示将增加国内黄金储备的份额。这一趋势的背后，主要源于新兴市场央行对制裁风险的担忧。近年来，美国频繁利用金融制裁作为外交工具，导致许多国家担心其储存在美国的黄金储备可能面临被冻结或没收的风险。
以德国为例，其部分黄金储备存放在纽约联邦储备银行，而特朗普的政策让德国对其黄金储备的安全性产生了新的质疑。类似的情况也在其他新兴市场国家中发生，促使这些国家加速将黄金运回国内，以增强金融自主性和抵御外部风险的能力。Castelli指出，这种“黄金回流”趋势不仅反映了地缘政治风险的上升，也凸显了黄金作为避险资产的独特价值。
欧元与人民币崛起，全球储备多元化加速
在美元吸引力下降的背景下，欧元和人民币的地位正在稳步提升。调查显示，未来一年，净6%的受访央行计划增加欧元持仓，而人民币则以25%的净比例位居榜首。此外，加拿大元、英镑和日元也受到部分央行的青睐。这种多元化趋势反映了全球央行对单一储备货币的依赖正在减少，全球金融体系可能正迈向一个更加多元化的新阶段。
Castelli对欧元的前景表示乐观，但他也提醒，欧洲若不进行结构性改革，其金融市场复兴可能只是昙花一现。相比之下，人民币的国际化进程在近年来稳步推进，尤其是在“一带一路”倡议和人民币跨境支付系统的支持下，其作为储备货币的吸引力正在增强。然而，人民币的国际化仍面临资本账户开放和汇率波动等挑战，短期内难以完全取代美元的地位。
结语：全球金融格局的十字路口
瑞银的这份调查为我们描绘了一个充满不确定性的全球金融图景。美联储独立性与美国法治的潜在危机，正在推动全球央行重新审视其资产配置策略。美元的主导地位虽然短期内难以动摇，但黄金、欧元和人民币的崛起表明，全球储备货币体系的多元化趋势正在加速。面对地缘政治风险和经济不确定性，黄金作为避险资产的吸引力正在回归，而新兴市场央行对制裁风险的担忧则进一步推动了黄金回流热潮。
