特朗普几个月的密谋曝光：罢免鲍威尔剧本流出，接班人浮出水面

发布时间：2025-04-18 07:20:00

　　来源：金十

　　《华尔街日报》报道称，据熟悉内情的人士透露，几个月来，美国总统特朗普一直在私下讨论解雇美联储主席鲍威尔的问题，但他尚未就是否在明年鲍威尔的任期结束前将其赶下台做出最终决定。

　　上述人士说，在海湖庄园举行的会议上，特朗普与前美联储理事凯文-沃什（Kevin Warsh）谈到了可能在鲍威尔任期结束前解雇他并可能选择沃什接替他的问题。

　　据知情人士透露，沃什曾建议不要解雇鲍威尔，并认为应该让美联储主席不受干扰地完成任期。

　　这些人说，与沃什的谈话一直持续到2月份，而与特朗普关系密切的其他人则在3月初就向特朗普提出了解雇鲍威尔的问题。

　　周四在椭圆形办公室举行的一次会议上，特朗普表示相信他有权赶鲍威尔下台。特朗普说：“如果我想让他下台，他会很快下台的，相信我。”特朗普还说，他对鲍威尔“不满意”，并指责他在利率问题上“玩政治”。

　　特朗普解雇鲍威尔的任何举动几乎肯定会提交最高法院。这可能会给鲍威尔的最终离任蒙上一层审查的阴影，而美联储主席可能因政策争议而被解职的任何前景都可能会使金融市场受挫。

　　白宫拒绝发表评论。沃什没有回应置评请求。

　　特朗普的顾问们在总统应该做到什么程度的问题上意见不一，目前还不清楚特朗普是否会解雇鲍威尔。

　　在白宫内部，财政部长斯科特-贝森特（Scott Bessent）一直在回击希望撤换鲍威尔的特朗普顾问，认为相对于高昂的潜在成本，撤换鲍威尔不会带来什么好处。本周，他将美联储在货币政策上的独立性称为美国绝不应妥协的“宝石盒”。贝森特说，白宫将于今年秋天，即鲍威尔任期结束前六个月左右，开始面试美联储主席候选人。

　　过去一年中与沃什交谈过的几位人士则表示，沃什给人的印象是，一旦鲍威尔的任期结束，美联储主席一职几乎就会交给他。

　　其他顾问已经蠢蠢欲动，想方设法更直接地挑战鲍威尔。他们认为，美联储及其在华盛顿和华尔街的支持者将美联储的独立性夸大到了宪法法律所不支持的程度，对经济不利。

　　尽管如此，任何反对解雇鲍威尔的论点都无法阻止特朗普在私人会议上向盟友们提出：美联储主席应该丢掉工作，虽然美联储的管理法规定，只有“有正当理由”才能解除决策者的职务，但如果特朗普试图解除鲍威尔的职务，这一规定并不足以在法庭上站稳脚跟。

　　美联储主席能否在四年任期结束前被免职是一个悬而未决的问题，因为从未有人尝试过。特朗普此前承认，法律对此并不明确。

　　特朗普正试图解除拜登政府任命的几位官员的职务，这些官员对解除他们的职务提出了质疑，并援引了一项长达90年的法律先例，该先例保护他们不因政策争议而被解职。司法部表示，它希望推翻1935年那个具有里程碑意义的法律先例，该先例提供了法律保护。

　　法律学者表示，最高法院当时的裁决一致认为，时任总统富兰克林-罗斯福无权解雇联邦贸易委员会的一名委员，这一裁决为美联储的独立性提供了最有力的法律保障。一些白宫官员在考虑总统在鲍威尔问题上的下一步行动时，一直在关注最高法院是否会推翻这个案件。

　　鲍威尔周三表示，他并不认为特朗普罢免全国劳资关系委员会成员的法律挑战最终会适用于美联储——这可能是因为最高法院即使推翻了1935年的裁决，也会想办法保护美联储官员免遭罢免。他说：“我们正在密切关注这一情况。”

　　2017年，特朗普曾面试沃什竞选美联储主席一职，之后选择了鲍威尔，后者于次年出任主席。沃什曾是小布什总统的经济助理，小布什于2006年任命他为美联储理事。2008年金融危机期间，沃什在华盛顿和华尔街之间发挥了关键的联络作用，并于2011年离开美联储。离开美联储后，沃什与亿万富翁投资者斯坦利-德鲁肯米勒（Stanley Druckenmiller）共事，后者也是贝森特的知己和长期导师。

　　特朗普周四早些时候在“真理社交”（Truth Social）上发表文章，似乎为鲍威尔的下台辩解。特朗普批评鲍威尔在迅速降低利率方面做得不够。“鲍威尔的下台来得不够快！”特朗普写道。

　　自20世纪70年代高通胀以来，美联储一直在维护其制定货币政策的独立性。央行的独立性还能使政治家免于为遏制通胀而采取的不受欢迎的措施背黑锅。

　　美国和国外的许多投资者认为，美联储的独立性在促进降低通胀方面是神圣不可侵犯的，因此，持有较长期美国国债的风险较小。如果投资者担心央行会对通胀采取更放松的态度，长期国债收益率可能会上升。

　　鲍威尔六年前就向政府明确表示，他将在法庭上为自己被免职而抗争，而他最近的公开言论也表明他的立场没有改变。

　　当时，美联储领导人决定，如果鲍威尔作为美联储理事会主席的地位受到质疑，美联储的独立利率制定机构——联邦公开市场委员会（FOMC）将召开会议，立即重新选举鲍威尔为其主席，以此来收拢人心。

　　总而言之，试图罢免鲍威尔不会带来什么实际好处，因为鲍威尔很可能会继续领导该机构，直到任何诉讼得到解决，而这可能会超过鲍威尔的任期。

　　花旗集团全球首席经济学家内森-谢茨（Nathan Sheets）警告说，“如果我们现在在央行独立性问题上越过卢比肯河，再加上采取高额关税和其他以前被认为对美国来说不寻常的政策，就会有危险。我们在过去一个多月里看到的市场波动，只不过是通向更长、更具挑战性的经济衰退的第一步。风险在于我们开始严重地、永久性地破坏人们对经济和市场的信心。”

　　民主党参议员伊丽莎白-沃伦（Elizabeth Warren）在周四接受采访时说：“总统和其他人一样有言论自由，但他无权解雇杰罗姆-鲍威尔。如果他想这么做，他就会让市场崩溃。即使是独裁者的国家也试图建立一个独立于国家总统的央行，以吸引资本。”

　　彭博美国经济研究中心主任David Wilcox表示，“如果最高法院推翻1935年的先例，这将导致美联储在彭博经济学衡量央行独立性的新指数中的得分下降。如果发生这种情况，美联储将成为七国集团中唯一一家因与银行监管无关的原因而被降低其法律上的独立性的央行，这一殊荣值得怀疑。”