鲍威尔在芝加哥经济俱乐部答记者问
发布时间：2025-04-17 11:26:00
美联储主席鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表讲话时，对新政府及其政策的潜在影响比以往任何时候都更加坦率和直接。一开始，鲍威尔被问及他如何看待不断上升的2025年美国衰退预期，他指出了到2024年底的经济状况。
他说：“2024年是经济增长2.4%的一年。失业率保持在较低的水平，接近主流估计的最大就业水平，通胀也有所下降，年底时约为2.5%。这就是我们的经济。”
鲍威尔说道：“我们现在的情况是，政府正在实施重大的政策变化，特别是现在贸易是重点，其影响可能会使我们偏离我们的目标。随着经济放缓，失业率可能会上升，而且很有可能，随着关税的实施，通胀可能上升，而这些关税的一部分是由公众来支付的。这种可能性很大。”
他补充道：“我们始终瞄准实现就业最大化和物价稳定，这就是我们的目标。我确实认为，我们可能会在今年余下的时间里偏离这些目标，或者至少不会取得任何进展，然后我们会尽可能地恢复这些进展。”
鲍威尔表示，疫情的教训之一是，从长远来看，供应链中断的影响比简单的价格上涨更大。
他说：“如果你回顾这次疫情，就会发现半导体短缺，这导致在汽车需求极高的时候汽车短缺。这是长期的短缺，因为生产跟不上，这是导致通胀延期的原因之一。因此，当你考虑供应中断时，这是一种需要时间来解决的问题，它可以导致一次性的通胀冲击延长，可能更持久。我们会担心这个，在这种情况下，你可以看看汽车公司，他们的供应链似乎正在严重中断，你会担心这个过程将需要数年时间，通胀过程可能会延长。”
鲍威尔还谈到了“滞胀”的幽灵，即美联储将面临失业率上升和潜在的通胀上升。
他说：“大多数时候，当经济疲软时，通胀低，失业率高，这两种情况都需要降息来支持经济活动，反之亦然。所以大多数时候，这两个目标并不紧张。”
鲍威尔警告说：“现在劳动力市场仍然强劲，但我们正在经历的冲击，我们感受到的冲动是失业率和通胀的上升。我们的工具只能同时处理这两件事中的一件，因此央行处境困难。”
美联储主席还被问及投资者是否应该相信所谓的“美联储看跌期权”，即如果市场大幅下跌，美联储可能会通过紧急降息进行干预。
鲍威尔回答说：“我会说不，并解释一下。市场正在处理正在发生的事情，尤其是贸易政策。问题是，这从何而来？它会落在哪里？我们还不知道。因此，市场正与许多不确定性作斗争，这意味着波动性。但话虽如此，市场在发挥作用，但条件是处于如此具有挑战性的形势下，市场正在做它们应该做的事情。它们是有序的，它们正在起作用就像你期望的那样。”
关于近期美债收益率的飙升，鲍威尔再次采取了慎重的态度。
他说：“我认为现在说到底发生了什么还为时过早。显然，对冲基金正在进行一些去杠杆化……再一次，市场正在处理史上独一无二的进展，而且存在很大的不确定性。你可能会看到持续的波动，但我不会试图确定到底是什么导致了这种波动。我只想说，市场是有序的，在这个高度不确定的时期，它们正如你所期望的那样发挥作用。”
当被问及美债价格的潜在下跌将如何影响美联储的资产负债表时，鲍威尔表示，央行在上次会议上就讨论停止债券销售，但最终决定将其削减75%。
他说：“我们考虑过暂停，但我们决定放慢步伐。人们真的看到这样做的好处，因为我们走得越慢，资产负债表就越小，而不受干扰。这意味着我们可以持续更长的时间，我们将能够非常谨慎地达到我们认为合适的储备水平。”
当被问及美国的赤字和债务问题时，鲍威尔表示，政界人士和公众在谈论削减开支时往往专注于错误的事情上。
他说：“美国联邦债务正走在一条不可持续的道路上，但并没有达到不可持续的水平。没有人真正知道我们还能走多远，但我们在充分就业的情况下赤字非常大，这是我们非常需要解决的问题。”
他说：“这不是美联储的问题，但如果你看一下联邦支出的饼状图，你会发现，最大的部分和正在增长的部分是医疗保险、医疗补助、社会保障，现在是利息支付。这才是真正需要做的工作，这些问题只有在两党合作的基础上才能触及。所有国内可自由支配的开支，也就是基本上百分之百讨论的话题，在联邦开支中所占的比例很小，而且在联邦开支中所占的比例已经在下降。”
鲍威尔强调说：“当人们专注于削减国内开支时，他们实际上并没有在解决问题。国内可自由支配支出已经在下降。我之所以提出这一点，是因为政客们提出的很多对话都是关于国内可自由支配的开支，而这不是问题所在。”
他还被问及美联储独立性可能面临的挑战，特别是在最高法院考虑美联储是否可以解雇其他独立联邦机构的领导人之际。
鲍威尔回答说：“我们的独立是一个法律问题。国会在我们的法规中规定，除非有正当理由，否则我们不能被罢免。国会可以修改法律，但我不认为这有任何危险。美联储的独立性得到了两党和参众两院的广泛支持。”
他补充说：“我不认为最高法院的裁决将适用于美联储，但我不知道，我们正在密切关注这一情势。”
